第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法視音頻記錄工作，規(guī)范公安機(jī)關(guān)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法活動(dòng)，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，保障民警依法履行職責(zé)，根據(jù)《公安機(jī)關(guān)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法視音頻記錄工作規(guī)定》等規(guī)定，結(jié)合我省公安工作實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱(chēng)執(zhí)法記錄儀，是指具有錄像、照相、錄音等功能，用于記錄處警和執(zhí)法執(zhí)勤活動(dòng)的便攜式取證設(shè)備。
第三條 現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法記錄儀的配備、使用、管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“標(biāo)準(zhǔn)配備、正確使用、規(guī)范管理、嚴(yán)格監(jiān)督”的原則，做到出警必帶，處警必用，資料必存，信息化管理。嚴(yán)禁使用現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法記錄儀進(jìn)行非警務(wù)活動(dòng)。
第四條 公安機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案部門(mén)負(fù)責(zé)民警使用現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法記錄儀的培訓(xùn)、檢查、監(jiān)督、管理和考核，發(fā)揮現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法記錄儀的執(zhí)法監(jiān)督和固定證據(jù)作用。執(zhí)法辦案部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為本部門(mén)執(zhí)法記錄儀使用、管理工作第一責(zé)任人。
法制部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法記錄儀配備、使用、管理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督和考評(píng)。
警務(wù)保障部門(mén)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法記錄儀、執(zhí)法視音頻設(shè)備配備、維護(hù)升級(jí)和使用培訓(xùn)。
科技信通部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法視音頻管理系統(tǒng)、采集平臺(tái)建設(shè)、維護(hù)和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定。
警務(wù)督察部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法記錄儀配備、使用、管理情況進(jìn)行督察。
第二章 適用范圍
第五條 民警開(kāi)展下列執(zhí)法活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)全程使用現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法記錄儀：
（一）處置各類(lèi)警情；
（二）當(dāng)場(chǎng)盤(pán)問(wèn)、檢查違法犯罪嫌疑人員；
（三）當(dāng)場(chǎng)查處違反治安管理、出入境管理、消防管理、道路交通安全管理等違法犯罪行為；
（四）進(jìn)行日常行政管理監(jiān)督檢查；
（五）查處刑事、行政案件，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、檢查、搜查、扣押、先行登記保存、抽樣取證、辨認(rèn)等執(zhí)法辦案活動(dòng)，以及收集、固定證據(jù)等環(huán)節(jié)；
（六）拒絕、阻礙民警依法執(zhí)行職務(wù)或有其他侵害民警合法權(quán)益行為；
（七）其他應(yīng)當(dāng)使用現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法記錄儀的情形。
第六條 使用現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法記錄儀要完整記錄執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)環(huán)境，并突出以下重點(diǎn)：
（一）現(xiàn)場(chǎng)易滅失或事后難以調(diào)取的證據(jù)，現(xiàn)場(chǎng)遺留或發(fā)現(xiàn)的刀具、棍棒、磚頭等作案工具以及贓物、違禁品等物證及原始痕跡證據(jù)；
（二）受傷人員的受傷部位及損傷程度；
（三）嫌疑人、受害人、證人等重點(diǎn)人員的言行及面貌體征；
（四）民警在現(xiàn)場(chǎng)與當(dāng)事人、證人的談話(huà)過(guò)程和內(nèi)容；
（五）群體性事件的組織者、積極參與者及其他重點(diǎn)人員；
（六）當(dāng)場(chǎng)處罰的違法行為、危害后果，以及收集到的證據(jù)；執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)告知，聽(tīng)取陳述、申辯，開(kāi)具、送達(dá)法律文書(shū)和對(duì)有關(guān)人員、財(cái)物采取措施情況；
（七）各類(lèi)執(zhí)法告知、文書(shū)送達(dá)等執(zhí)法情形；
（八）其他應(yīng)當(dāng)記錄的內(nèi)容。
第七條 遇有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人正在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法記錄，要其注意言行，不要違反法律規(guī)定：
（一）阻礙民警依法執(zhí)行職務(wù)或者侵害民警合法權(quán)益的；
（二）執(zhí)法對(duì)象不配合民警執(zhí)法的；
（三）現(xiàn)場(chǎng)群眾起哄、鬧事或者不服從警察命令的；
（四）其他應(yīng)當(dāng)告知的情形。
第三章 配備、使用
第八條 全省各級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部、公安部《縣級(jí)公安機(jī)關(guān)基本業(yè)務(wù)裝備配備指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》執(zhí)行，市、縣公安機(jī)關(guān)和派出所應(yīng)當(dāng)按照?qǐng)?zhí)法勤務(wù)人員數(shù)量1：1標(biāo)準(zhǔn)配備現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法記錄儀。
第九條 民警現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法時(shí)，應(yīng)當(dāng)全程佩戴現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法記錄儀，并客觀、真實(shí)記錄工作情況及相關(guān)證據(jù)。
第十條 現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法記錄儀應(yīng)當(dāng)確保無(wú)故障，電池電量和存儲(chǔ)空間充足，圖像清晰，日期、時(shí)間等信息設(shè)定準(zhǔn)確。
第十一條 民警使用現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法記錄儀時(shí)，除特殊情況外，應(yīng)當(dāng)著制式警服，并將現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法記錄儀牢固佩戴在有利于取得最佳聲像效果的位置，也可以手持執(zhí)法記錄儀進(jìn)行攝錄。夜間使用執(zhí)法記錄儀應(yīng)當(dāng)開(kāi)啟紅外模式。
第十二條 開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)自到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)始至執(zhí)法活動(dòng)結(jié)束全程不間斷記錄。從現(xiàn)場(chǎng)帶回違法犯罪嫌疑人的，應(yīng)當(dāng)記錄至帶入執(zhí)法辦案場(chǎng)所時(shí)止。
第十三條 因設(shè)備故障、損壞，天氣情況惡劣或者電量、存儲(chǔ)空間不足等客觀原因而中止記錄的，重新開(kāi)始記錄時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)中斷原因進(jìn)行語(yǔ)音說(shuō)明。確實(shí)無(wú)法繼續(xù)記錄的，應(yīng)當(dāng)立即向所屬部門(mén)負(fù)責(zé)人報(bào)告。
第十四條 在現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法活動(dòng)結(jié)束后24小時(shí)內(nèi)，民警應(yīng)當(dāng)將現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法視音頻資料上傳、存儲(chǔ)至相關(guān)系統(tǒng)中。不得將執(zhí)法記錄儀與互聯(lián)網(wǎng)或其他與工作無(wú)關(guān)的設(shè)備連接。工作中發(fā)現(xiàn)和記錄的重要信息應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告。
第十五條 民警在執(zhí)法執(zhí)勤活動(dòng)中應(yīng)注意個(gè)人言行，嚴(yán)格按照《黑龍江省公安機(jī)關(guān)處警工作規(guī)范》《黑龍江省公安機(jī)關(guān)執(zhí)法執(zhí)勤用語(yǔ)規(guī)范》等要求，做到語(yǔ)言文明、行為規(guī)范。
第四章 管理
第十六條 各地公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法記錄儀及視音頻資料使用、管理制度，規(guī)范信息采集、存儲(chǔ)和調(diào)取、查閱流程。
第十七條 現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法視音頻資料保存期限按照下列情形確定：
（一）治安案件警情，當(dāng)場(chǎng)盤(pán)問(wèn)檢查、當(dāng)場(chǎng)處罰、日常監(jiān)督檢查、求助類(lèi)以及糾紛類(lèi)警情，保存期限不少于6個(gè)月；
（二）當(dāng)事人申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，保存至復(fù)議機(jī)關(guān)作出復(fù)議決定或者人民法院作出生效判決時(shí)；
（三）一般刑事案件警情，保存至人民法院對(duì)所涉案件所有犯罪嫌疑人作出生效判決時(shí)。
第十八條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)采取刻錄光盤(pán)、使用移動(dòng)儲(chǔ)存介質(zhì)等方式，永久保存視音頻資料：
（一）作為行政、刑事案件證據(jù)使用的；
（二）當(dāng)事人或者現(xiàn)場(chǎng)其他人員有阻礙執(zhí)法、妨害公務(wù)行為的；
（三）處置重大突發(fā)事件、群體性事件，或者可能引發(fā)涉法信訪、投訴的；
（四）其他重大、疑難、復(fù)雜警情。
第十九條 執(zhí)法視音頻資料需要作為證據(jù)使用時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照視聽(tīng)資料審查和認(rèn)定的有關(guān)要求刻錄光盤(pán)，并附文字說(shuō)明材料，文字材料應(yīng)反映電子數(shù)據(jù)來(lái)源、提取人、提取時(shí)間、制作人等信息。
第二十條 不得對(duì)執(zhí)法視音頻原始資料私自復(fù)制、保存、刪除、修改、發(fā)布；未經(jīng)批準(zhǔn)，不得對(duì)外提供現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法視音頻資料內(nèi)容。
涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的視音頻資料，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守保密工作規(guī)定。
第二十一條 執(zhí)法記錄儀因故障或損壞不能使用的，及時(shí)報(bào)警務(wù)保障部門(mén)維修。
第五章 監(jiān)督考核
第二十二條 全省各級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法記錄儀配備、使用、管理工作情況實(shí)施監(jiān)督檢查，并納入執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)和績(jī)效考核，考核結(jié)果與評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)、公務(wù)員考核掛鉤。
第二十三條 各地公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依托執(zhí)法視音頻管理系統(tǒng)開(kāi)展信息研判工作，充分發(fā)揮執(zhí)法視音頻資料應(yīng)用效能，科學(xué)評(píng)估民警執(zhí)法工作，防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。
執(zhí)法辦案部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法記錄儀使用、管理情況的日常監(jiān)督檢查，隨時(shí)抽查執(zhí)法視音頻資料，實(shí)時(shí)掌握聲像信息錄入情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不按規(guī)定使用、操作不當(dāng)、攝錄質(zhì)量不高等問(wèn)題，嚴(yán)格整改、規(guī)范，堵塞漏洞。
第二十四條 有下列情形之一的，依照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任：
（一）不按規(guī)定佩戴、使用執(zhí)法記錄儀，或者不按規(guī)定進(jìn)行全程錄音錄像；
（二）刪減、修改執(zhí)法記錄儀記錄的原始視音頻資料；
（三）私自復(fù)制、保存或者傳播、泄露執(zhí)法視音頻資料；
（四）利用執(zhí)法記錄儀記錄與執(zhí)法執(zhí)勤無(wú)關(guān)的活動(dòng)，或者將執(zhí)法記錄儀交由非公安機(jī)關(guān)人員使用；
（五）故意毀壞執(zhí)法記錄儀或者視音頻資料存儲(chǔ)設(shè)備；
（六）保管不善造成執(zhí)法記錄儀或存儲(chǔ)卡遺失、被盜；
（七）其他違反執(zhí)法記錄儀使用管理規(guī)定的行為。
第二十五條 民警因使用現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法記錄儀為重大案件偵破工作提供證據(jù)、線(xiàn)索的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第六章 附則
第二十六條 本規(guī)定自2017年1月1日起施行。各地市公安機(jī)關(guān)可以結(jié)合本地實(shí)際，制定具體實(shí)施細(xì)則，并報(bào)省公安廳備案。
